殿上呂惠卿繼續(xù)道:“陛下,這免役法,青苗法以及市易法都是穩(wěn)賺不賠之法,朝廷拿錢放息,若是還不上自有押抵之物。”
“但這官商合營之法,萬一賠了如何是好?此例一開,朝中官員都拿著朝廷的錢去營生,其中是否有其他勾當(dāng)未嘗可知啊。”
聽呂惠卿這么一說,官家也覺得對方說得有些道理。
章越道:“陛下,呂惠卿所言免役法,青苗法,市易法各有利弊之處…”
數(shù)法對于朝廷來說確實(shí)無礙,但卻將其中之害處都轉(zhuǎn)嫁給了百姓。
百姓還不了青苗錢破家,商人還不了市易錢破產(chǎn)比比皆是。
章越不好攻擊新法便點(diǎn)到即止。
“但呂惠卿所言,朝中官員都拿著朝廷的錢去營生之害,所言可謂不虛,臣以為朝廷當(dāng)予以約束,就不用擔(dān)心有開先河之利。”
韓絳道:“陛下章越所言甚是,臣以為三司會計司之務(wù),最要緊還是在量入為出,開源節(jié)流之上,至于如何通商惠工,可以慢慢來辦。”
通商惠工是章越是主意,并非韓絳的主意,所以支持的力度也就不那么大。
最后官家笑著道:“此為持重之言,就以三十萬貫為額,讓章卿試試手吧!”
見官家一如既往地支持了自己的主張,章越笑著道:“臣遵旨。”
離殿而出,呂惠卿臉色非常凝重,這是他與章越撕破臉后,對方向自己攻出的第一招。
呂惠卿心神不寧,微抬頭卻見章越不知何時走到他面前,他朝呂惠卿作了聳肩攤手的動作,然后笑了笑揚(yáng)長而去。
“小人得志!”
呂惠卿心底大罵,不過他是不認(rèn)輸?shù)娜耍嫔弦彩菑?qiáng)自篤定地笑了笑,以示自己毫不在意。
見章越走后,呂惠卿又沉下臉在腦中飛快地尋思。
如今朝廷稅賦財政系統(tǒng)分作為兩塊,一塊是三司,然后是各路轉(zhuǎn)運(yùn)使,最下面是州縣。
還有一塊是司農(nóng)寺統(tǒng)籌,下面是各路的提舉常平司,這是為了推行新法,延伸出的財賦系統(tǒng)。
三司會計司建立,必是統(tǒng)籌合并這兩塊,只要韓絳在昭文相的位置上,我豈非要漸漸仰之鼻息,必須破除此局。
三司會計司設(shè)立后,可謂工程浩大。
首先分為戶賦,郡縣,課入,歲月,祿食,儲運(yùn)。
農(nóng)稅最大頭的是兩稅,還青苗錢,免役錢都必須并入農(nóng)稅這一塊,而榷鹽等收入都并入商稅。
至于支出方面,最重要的是兩塊,一塊是軍費(fèi)支出,另一塊則是官員俸祿,這就是冗兵冗官的由來。
剩下是皇室,宗室,宮殿建造等支持。
還有一些雜費(fèi),其中不少是冗費(fèi)。
三司會計司設(shè)立第一件事,就是對整個國家財政進(jìn)行量入為出的審計,使朝廷避免虧空赤字。