第51章 鹽司弊政（第2頁）

當(dāng)然，大家來這里倒也不是為了口舌之欲，還是為了去談一些事情。

諸葛方馬上就要走，也就沒有去繞什么彎子，半認(rèn)真半訴苦地將自身為難之處講了一遍——與眾人想得不同，沭陽縣令這個(gè)職位，還真沒有表面看得那么風(fēng)光。

“私鹽，流民，亂匪。”

諸葛方扳著手指頭，一板一眼地將當(dāng)前的問題說了一遍，道：“這三個(gè)問題本質(zhì)上是一環(huán)套一環(huán)的，想要解決任何一個(gè)，都會牽一發(fā)而動全身。”

“諸葛兄所言極是，這三個(gè)問題其實(shí)本質(zhì)上還是一個(gè)問題，那就是私鹽。”

陸沉為了能夠進(jìn)一步發(fā)展，這兩天其實(shí)也認(rèn)真研究了一番兩淮鹽政的問題，多少也有些所得，當(dāng)即侃侃而談：“淮安分司作為控制淮北鹽政的關(guān)鍵所在，原先每年能給朝廷至少提供二百萬兩的鹽稅，可現(xiàn)在卻萎靡不振，一年遞解的鹽稅甚至不到三十萬兩，就連護(hù)鹽營也形同虛設(shè)，不得不推到重頭再來。”

“沭陽位于淮北三大鹽場的必經(jīng)要道，早就被私鹽大商上下腐蝕一空，以致于私鹽不能禁，流民多如蟻，亂匪更是橫行無忌。”

“要解決這個(gè)問題，就需要抓到問題的關(guān)鍵。”

“淮安分司鹽政的問題關(guān)鍵，主要在于三個(gè)地方。”

眾人聽到這里，不由得紛紛問道：“敢問是哪三個(gè)地方。”

陸沉輕輕一笑，慢慢豎起了三根手指頭，一邊豎著手指頭一邊說道：“鹽場、鹽引和鹽關(guān)。三者之弊，令人心驚。”

所謂的鹽場，即淮安分司下設(shè)淮北各鹽場，比如板浦、中正、臨興等鹽場，每個(gè)鹽場都會設(shè)置一個(gè)場大使，駐扎在鹽場上，負(fù)責(zé)督查鹽民和灶戶的生產(chǎn)定額，防止私煎私賣。而根據(jù)陸沉所知，鹽戶黃冊實(shí)際上已經(jīng)淪為空文，里面的在冊鹽民跟實(shí)際已經(jīng)對不上號，大量的鹽民和灶戶淪為了權(quán)貴的附庸，大部分的煮出來的鹽甚至都沒入朝廷的賬冊。

其次是鹽引，在兩淮鹽政淮安分司中，負(fù)責(zé)鹽引發(fā)放管理的官員主要是淮安分司運(yùn)判，負(fù)責(zé)產(chǎn)鹽、收稅、驗(yàn)票、支鹽、清稅等各環(huán)節(jié)，其中鹽引的發(fā)放管理屬于重中之重，鹽商需先向淮安分司繳納課稅，換取鹽引，方可赴鹽場支鹽，且分司還需要根據(jù)銷區(qū)需求定下相對應(yīng)的‘引額’，再通過‘截角’‘驗(yàn)引’等流程，防止偽造或超量運(yùn)銷。

而根據(jù)陸沉的實(shí)際了解，這一項(xiàng)政策也都淪為空文，鹽商們拿去的鹽引數(shù)量，跟實(shí)際上的支鹽數(shù)量同樣掛不上號，大量的鹽被直接運(yùn)出了鹽場，所謂的引額也都是空文。

陸沉說到這里，才嘆了一口氣，道：“你們別以為這些東西是什么機(jī)密，實(shí)際上稍微去下面打聽打聽就知道，這些都是半公開的弊政了。”

“說得好！”

陳寅這個(gè)時(shí)候大踏步走了進(jìn)來，臉色也是一片鐵青。