第52章 重設(shè)鹽關(guān)（第2頁(yè)）

“清江浦？”

眾人聽到這個(gè)地名的時(shí)候，第一時(shí)間都陷入了沉思。

如今的清江浦更多只算是一片半荒半種的野地，地勢(shì)整體呈現(xiàn)西南高、東北低的態(tài)勢(shì)，原本應(yīng)該算是好地方，可因?yàn)檫@片區(qū)域地表土層長(zhǎng)時(shí)間受水流沖積影響，多為疏松的沉積土，在上面種植作物其實(shí)收成很難保障，因此這里居住的百姓數(shù)量并不多。

當(dāng)然，清江浦的水脈以淮河和里運(yùn)河為主要骨架，兩岸筑有堅(jiān)固的堤岸，堤岸下方是供船只停靠的碼頭，來(lái)往的船只數(shù)量倒是不少。除此之外，江心處還有一座面積不算小的荒島，上面住著些許流民，過(guò)去一直都是比較荒蕪的狀態(tài)，因?yàn)樾嗡婆Ｐ模?dāng)?shù)厝似毡榉Q為牛心島。

陳寅對(duì)清江浦并不算很陌生，“如果在清江浦重新建一個(gè)鹽關(guān)，光是營(yíng)建的事情，怕是要不少銀子才行。”

陸沉輕聲道：“我聽說(shuō)淮東制置使原本是想在濱海建立一座牢城，以下屬之見，若是將牢城放在清江浦上的牛心島上，再結(jié)合清江浦的鹽關(guān)一同建設(shè)，不僅能大大減少開支，且也能節(jié)省后續(xù)的費(fèi)用。”

“牢城？”

陳寅被陸沉一個(gè)又一個(gè)的新想法弄得有些頭暈，他用指腹按了按眉心，下意識(shí)反駁道：“牢城怎么能放在淮安這等關(guān)鍵的地方？”

所謂的牢城，其實(shí)就是專門用來(lái)關(guān)押罪犯的監(jiān)獄型城池，通常多建于邊境要塞或軍事重鎮(zhèn)，既作為刑罰執(zhí)行地，又利用囚犯的勞動(dòng)力進(jìn)行城防修繕、屯田勞作等，從而實(shí)現(xiàn)‘“以囚戍邊’‘以邊困囚’的局面。

原本兩淮之地不需要這種所謂的牢城，光是普通的府縣兩級(jí)牢獄就足夠了。

但問題是，大雍朝這些年來(lái)對(duì)百姓屢屢加征重稅，百姓逃賦逃役之事屢見不鮮，民間犯罪更是數(shù)不勝數(shù)，許多監(jiān)獄早就處于爆滿的狀態(tài)，再加上義軍在北，也使得淮東制置使打算新開牢城來(lái)大規(guī)模囚禁囚犯。

出于安全的考慮，最初定下牢城的位置，就定在了最東邊的濱海。

這件事并不是什么機(jī)密，陸沉早早就得到了這個(gè)消息。

而在大部分人甚至包括陳寅心中，牢城和鹽關(guān)分明就是風(fēng)馬牛不相及的兩件事。

尤其是牢城這種危險(xiǎn)的地方，怎么能放在腹心，一旦出了什么事，豈不是大禍臨頭？

陸沉卻搖了搖頭，道：“大人，牢城放在牛心島并無(wú)不妥之處，首先牛心島孤懸河內(nèi)，距離陸地尚有距離，就算有犯人逃脫，也很難危及更多人，其次能被發(fā)配到牢城的犯人，大部分不是大奸大惡之輩，更多都是無(wú)家可歸的流民，這些人其實(shí)也是我們建設(shè)清江浦的主力軍。等到牛心島牢城建立以后，再加上合理的管教制度，完全可以以清江浦為核心，再以牛心島為支點(diǎn)，確保鹽關(guān)建立成功，至少在時(shí)間上要比原本計(jì)劃節(jié)省一年時(shí)間以上。”

聽到這番話后，陳寅的臉色頓時(shí)有些陰晴不定，他緩緩道：“這件事還需從長(zhǎng)計(jì)議，不過(guò)陸沉，你可以再去搜集一些資料，再好好琢磨琢磨。”