第52章 重設鹽關（第2頁）

“清江浦？”

眾人聽到這個地名的時候，第一時間都陷入了沉思。

如今的清江浦更多只算是一片半荒半種的野地，地勢整體呈現西南高、東北低的態勢，原本應該算是好地方，可因為這片區域地表土層長時間受水流沖積影響，多為疏松的沉積土，在上面種植作物其實收成很難保障，因此這里居住的百姓數量并不多。

當然，清江浦的水脈以淮河和里運河為主要骨架，兩岸筑有堅固的堤岸，堤岸下方是供船只停靠的碼頭，來往的船只數量倒是不少。除此之外，江心處還有一座面積不算小的荒島，上面住著些許流民，過去一直都是比較荒蕪的狀態，因為形似牛心，當地人普遍稱為牛心島。

陳寅對清江浦并不算很陌生，“如果在清江浦重新建一個鹽關，光是營建的事情，怕是要不少銀子才行?！?/p>

陸沉輕聲道：“我聽說淮東制置使原本是想在濱海建立一座牢城，以下屬之見，若是將牢城放在清江浦上的牛心島上，再結合清江浦的鹽關一同建設，不僅能大大減少開支，且也能節省后續的費用?！?/p>

“牢城？”

陳寅被陸沉一個又一個的新想法弄得有些頭暈，他用指腹按了按眉心，下意識反駁道：“牢城怎么能放在淮安這等關鍵的地方？”

所謂的牢城，其實就是專門用來關押罪犯的監獄型城池，通常多建于邊境要塞或軍事重鎮，既作為刑罰執行地，又利用囚犯的勞動力進行城防修繕、屯田勞作等，從而實現‘“以囚戍邊’‘以邊困囚’的局面。

原本兩淮之地不需要這種所謂的牢城，光是普通的府縣兩級牢獄就足夠了。

但問題是，大雍朝這些年來對百姓屢屢加征重稅，百姓逃賦逃役之事屢見不鮮，民間犯罪更是數不勝數，許多監獄早就處于爆滿的狀態，再加上義軍在北，也使得淮東制置使打算新開牢城來大規模囚禁囚犯。

出于安全的考慮，最初定下牢城的位置，就定在了最東邊的濱海。

這件事并不是什么機密，陸沉早早就得到了這個消息。

而在大部分人甚至包括陳寅心中，牢城和鹽關分明就是風馬牛不相及的兩件事。

尤其是牢城這種危險的地方，怎么能放在腹心，一旦出了什么事，豈不是大禍臨頭？

陸沉卻搖了搖頭，道：“大人，牢城放在牛心島并無不妥之處，首先牛心島孤懸河內，距離陸地尚有距離，就算有犯人逃脫，也很難危及更多人，其次能被發配到牢城的犯人，大部分不是大奸大惡之輩，更多都是無家可歸的流民，這些人其實也是我們建設清江浦的主力軍。等到牛心島牢城建立以后，再加上合理的管教制度，完全可以以清江浦為核心，再以牛心島為支點，確保鹽關建立成功，至少在時間上要比原本計劃節省一年時間以上?！?/p>

聽到這番話后，陳寅的臉色頓時有些陰晴不定，他緩緩道：“這件事還需從長計議，不過陸沉，你可以再去搜集一些資料，再好好琢磨琢磨。”