八百一十八章 得加錢(qián)（第1頁(yè)）

猛將必發(fā)于卒伍，宰相必起于州部。篼

這是章越一直信奉的一句話(huà)，也是唐宋時(shí)篩選宰相的標(biāo)準(zhǔn)。

明朝為了削弱宰相（閣臣）的權(quán)力，所以選擇沒(méi)有在地方歷官的翰林為宰相，其實(shí)不是一個(gè)好辦法。

章越要將理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，卻連一州一縣都治理不好，還不如去寫(xiě)寫(xiě)小說(shuō)就好，別出來(lái)當(dāng)官了。

熙寧六年的九月末。

熙州，通遠(yuǎn)軍迎來(lái)了豐收，使熙州河州的糧價(jià)從去年二三月的四百余文錢(qián)一斗降至了一百二十文錢(qián)上下。

趁著糧價(jià)低，章越便讓各地府庫(kù)從各地收糧，充實(shí)軍需。

鬼章攻宋使會(huì)州，河州，洮水以西之地，因戰(zhàn)火波及，不少百姓顆粒無(wú)收，但熙州的洮水以東及原先渭源至通遠(yuǎn)軍一帶卻沒(méi)有受到戰(zhàn)火的影響。篼

所以有了一個(gè)好收成下，趁著民力稍稍緩解，章越便以錢(qián)雇役開(kāi)始修整道路，沿著洮水，渭水鋪設(shè)橋梁，開(kāi)挖水渠。

章越一路視察了洮河的豐收，以及民間動(dòng)員的情況，甚是欣喜。

六七年前古渭所在的通遠(yuǎn)軍還是不毛之地，但如今渭水，洮水兩岸已是幾千頃開(kāi)荒下去，加上今年開(kāi)荒的，明年會(huì)有超過(guò)八千頃的耕田，這據(jù)章越向天子承諾的萬(wàn)頃耕田以上已是相差不多了。

不少熟蕃都已是完成了編戶(hù)齊民，原先熟蕃都是以族帳為單位。小族數(shù)百帳，大族上萬(wàn)帳，但一帳到底有多少人，誰(shuí)也不清楚。

經(jīng)過(guò)編戶(hù)齊民后，一帳改為一戶(hù)，每戶(hù)多少人多少丁什么名字，有多少田多少牛羊都登記在冊(cè)。

章越任用蕃人熟悉文字的人來(lái)執(zhí)行，不過(guò)蕃人受過(guò)教育畢竟是少，所以他又從秦鳳路抽調(diào)了官吏來(lái)執(zhí)行此事。

編戶(hù)中最要緊的就是齊民，沒(méi)有什么部族首領(lǐng)，也沒(méi)有什么長(zhǎng)老或是奴隸，大家一律都是大宋的子民，除了天子你們的身份都是一般平等。篼

對(duì)于接受編戶(hù)的百姓，可以自由出入城郭，甚至還居住在城郭中，可以擔(dān)任官吏巡卒，同時(shí)也要承擔(dān)稅賦和勞役。

經(jīng)過(guò)一年，差不多有近二十萬(wàn)的蕃人完成了編戶(hù)，這也意味著熙河路的治下多了二十萬(wàn)百姓。

至于治下散居的生蕃也必須舉族內(nèi)附，也就是舉族向宋朝繳納較輕稅賦，并聽(tīng)從熙河路的出兵點(diǎn)集，如此可以獲得出入榷市或至近郭處與宋人交易的資格。

舉族內(nèi)附是底線，必須是要求，不同意就打。而編戶(hù)齊民卻只是鼓勵(lì)。

熙河路的蕃人一直是半耕半牧，所以相對(duì)而言愿意農(nóng)耕的部分好管理，但逐水草而居的游牧部落就不容易了，你不能強(qiáng)迫對(duì)方。

章越也不著急，暫且潛移默化的轉(zhuǎn)變蕃人。

如何蕃漢為一是一個(gè)難題。篼

多民族如何管理？章越就學(xué)契丹的經(jīng)驗(yàn)，在熙河路各州各城都是修建佛寺，讓智緣的徒弟到各地住持說(shuō)法，同時(shí)也是了解當(dāng)?shù)剞康那闆r。

宗教在這情況下，成為了一個(gè)溝通的橋梁。

過(guò)去說(shuō)國(guó)之大事，在祀在戎。

這話(huà)說(shuō)得極有道理，國(guó)家是什么？階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

要將各階級(jí)各個(gè)民族的人糅合在一起，要靠什么？一個(gè)是暴力機(jī)構(gòu)，還有一個(gè)就是共同意識(shí)形態(tài)。

先民們很早就意識(shí)到這點(diǎn)，商朝是政教合一的國(guó)家，商王生前稱(chēng)王，死后稱(chēng)帝。帝是神，王是人。

歷史上盤(pán)庚遷殷，盤(pán)庚作為商王對(duì)手下不肯遷都的權(quán)貴，就是借助先王的名義進(jìn)行勸誡，以先王的名義強(qiáng)調(diào)自己的政令是正確的。篼