議了屯田之事后,李憲也不是聽了就算,他視察了一下,洮水河谷確實(shí)是利于屯田的。
年初時(shí)王韶在通遠(yuǎn)軍所屯的‘四千頃’田畝,已是獲得了豐收,本可以稍稍緩解秦鳳路轉(zhuǎn)運(yùn)壓力。
但王韶,高遵裕又出兵臨洮,攻下臨洮城,以至于補(bǔ)給線又拉長(zhǎng)了,若派兵駐守,又要在秦鳳路的百姓加征加役。
郭逵及秦州的官民對(duì)此當(dāng)然非常不滿,郭逵一怒之下一封奏疏將王韶給彈劾了,至于為何不彈劾高遵裕,只能說你懂得。
而且高遵裕,王韶二人還鬧出了爭(zhēng)功一幕,都在奏疏中將攻陷臨洮的功勞寫在自己身上,以至于傳到樞密院兩封奏疏各執(zhí)一詞,眾大佬都不知道到底是誰攻下了臨洮,其中是不是有人謊報(bào)戰(zhàn)功?
這就鬧得非常難看。
李憲身為秦鳳路走馬承受,必須事無巨細(xì),皆得按刺。他李憲必須將此事一一稟告給官家。
所以才有了李憲召熙州三人組至此一事。
如今到底是封賞,還是處罰,李憲的意見便非常重要了。
就在高遵裕與王韶二人爭(zhēng),到底是誰攻下臨洮城的時(shí)候,李憲聽了章越授田蕃部之法,覺得非常可行。
而且章越在籠絡(luò)蕃部上,手段非常有一套,這都給他留下了很深的印象。
王韶,高遵裕給他的印象,就是爭(zhēng)誰攻下的地盤大,誰多殺傷了蕃人。但是這沒有用,因?yàn)槿缤霸陧n絳手下為走馬承受時(shí)反對(duì)出兵橫山的用意一樣。
當(dāng)初韓絳出兵羅兀城時(shí),他便是最堅(jiān)決的反對(duì)者。
攻打西夏給陜西百姓帶來了沉重的勞役,如果以后一直在河湟用兵,這里會(huì)成為整個(gè)朝廷財(cái)源的一個(gè)無底洞,除非宋朝可以速勝西夏,但這個(gè)暫時(shí)是不可能的。
但是章越卻是真真正正地朝著經(jīng)營一個(gè)地方來的,這就是為國理疆。
“屯田方是用兵河湟的根本!”
章越說出這句話后,李憲頓時(shí)視章越為知己。
李憲道:“之前邊州的錢糧多是靠入中和糴維持,僅秦鳳路每年入中之?dāng)?shù),即達(dá)一百七十萬貫,朝廷如今開川蜀的茶稅為秦鳳路入中之用,如今還要再開開,達(dá),忠,萬,涪州,云安州六州鹽鈔,結(jié)果仍是不足,聽說官家決定打算每年動(dòng)用兩百萬貫內(nèi)藏庫錢帛以支持熙州開邊!”
章越聞言默然,李憲道:“咱家不瞞龍圖,陛下為了支持熙州開邊,已大幅下降兩宮以及后宮嬪妃的用度……兩宮太后已經(jīng)對(duì)此事很不樂意。”
章越心想,難道宋朝也有太后修園子,裁海軍的事?
章越道:“士卒屯兵多費(fèi)糧草,我有一策可解燃眉之急。”
“計(jì)將安出?”
章越道:“糧不利就我,我則去就糧。”
“就糧?”
章越道:“不錯(cuò),本朝禁軍有駐屯,駐泊,就糧之分。所謂就糧即京師禁軍廩糧于外也,不過到了如今禁軍駐扎于外已成慣例,就糧二字也就不提了。”
“眼下馬上就要入冬了,這時(shí)候黨項(xiàng)蕃部都已是消停了,可安排兵馬一半駐屯,一半則逐級(jí)就糧。”
“譬如以往曾安排秦州的兵馬,移至鳳翔府就糧,鳳翔府的兵馬移至永興軍就糧,以省卻轉(zhuǎn)輸之費(fèi)。而熙州的兵馬可移至通遠(yuǎn)軍就糧,通遠(yuǎn)軍的兵馬可移至秦州就糧,以后都可以成慣例。”