宋朝官職的特點(diǎn)就是官職,差遣分離。
這個(gè)制度聽起來非常麻煩,但在實(shí)際的應(yīng)用上卻有方便之處。
譬如有的官員出任御史,御史臺的官員都是好幾年都不得升遷的,一干十幾年的都有。或者有的官員在邊遠(yuǎn)地方任官,一任個(gè)好幾年,不升遷就調(diào)動不了,心底急的沒辦法。
官職,差遣分離就解決這一問題。
官職就是相當(dāng)于品秩,好比一品二品五品九品官這樣。
京朝官一共有四十二階。
朝廷就按三年的年資晉升寄俸官,一般而言,只要是京官,不犯錯(cuò)誤隨便混日子三十年,也可以升個(gè)十階。
三十二階正好是駕部或考功,庫部員外郎。
沒有出身(非進(jìn)士)的京官,到了三十二階也就到頭了,再往上就升不上去了。故而汴京城里稱蔭官子弟一聲員外,就是高呼。
所謂高呼就是叫高不叫低,好比碰上個(gè)蔭官子弟,拿不準(zhǔn)對方官多大,別看他年輕,可能人家三歲就開始當(dāng)官了。往低了叫是不尊重人家,往叫高了就絕對不會叫錯(cuò)。
后來有樣學(xué)樣,有錢富商捐了個(gè)官,就可以稱員外了。再后面只要是有錢人,也可稱一聲員外了。
而且有時(shí)候不用等三年升一階,任官遇到大禮泛階(新皇登基)寄祿官官升一階。
唐朝時(shí)大禮泛階只升散官階,勛官階,但宋朝可升的卻是實(shí)打?qū)嵉穆殑?wù)和待遇。所以宋朝皇帝殯天的時(shí)候,咱大宋朝的官員們心情都是很復(fù)雜的。
這按年資敘官,看似沒有道理,其實(shí)很有道理,北魏時(shí)用停年格選官,對于穩(wěn)定官員隊(duì)伍有重要幫助。
但在宋朝官職無差遣是常態(tài)。雜出身的官員干三年休五年都是常有的事。
唯有進(jìn)士這樣有出身的官員,遇缺即補(bǔ)。
章越之前是大理寺評事,這是寄俸官,京官四十階決定你的待遇,寄祿官磨堪遷轉(zhuǎn)歸審官院所管。
而差遣則是楚州簽署判官廳公事,這差遣除授,并不全歸吏部,分別是親除,堂除,吏部注授。
親除是皇帝特旨,比如宰相,三品以上,皇帝必須親自過問。還有臺諫官,也必須皇帝親簡,作為制衡二府的力量。所謂‘臺官必由中旨,乃祖宗之法’。
堂(政事堂)除,乃中書宰相親自堂除授官,比如宋朝一半的知州就經(jīng)宰相堂除授官。
至于要害地方的通判,判官,推官也有不少經(jīng)堂除。
至于特旨不涉,堂除不問皆歸吏部注授。
如新及第進(jìn)士初次為官,就是歸吏部注授(部注)。當(dāng)初章越是狀元出身,得授楚州簽署判官廳公事也要去流內(nèi)銓,南曹看一遭吏部官吏們的臉色。
故而王介問楊畋問道:“敢問這一次是堂闕,部闕時(shí)?”
章越他們四人耳朵都豎了起來。堂除,部注天差地別啊。
楊畋笑道:“自是堂闕。”
章越心底大喜,而蘇軾對蘇轍道:“韓相公真可謂真相公!”
堂除雖說打著‘為官擇人’的名義,但實(shí)際上是‘為人選官’,比如立有功勛,常經(jīng)堂除給與破格待遇。
所為特旨不涉,堂除不問皆歸吏部注授,話是這么說,但還是堂除有個(gè)界限。選人都?xì)w吏部,京朝官部分歸吏部,部分歸政事堂。這劃分的范圍與宰相是否強(qiáng)勢,國家是否動蕩有關(guān)系,總而言之這里的水很深。
蔡京當(dāng)國時(shí)就喜歡大小官職都安插親信,或者在家賣官鬻爵什么,侵吞了吏部之權(quán)。